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安徽：受损扶贫产业咋恢复？

安徽：受损扶贫产业咋恢复？

扶贫产业是稳定脱贫的基础。持续强降雨导致我省多地不同程度受灾，一些扶贫产业受到冲击，如何修复受损扶贫产业，确保经营主体带贫能力不减弱，贫困户收入稳定不返贫？近日，走访了部分受灾地区。

扶贫产业加快恢复生产，确保带贫能力不减矮菜棕弱

王家坝闸今年开闸蓄洪后，蒙洼蓄洪区的4个乡镇18万亩良田被淹没，19.5万人口遭受水灾。老观乡的种植大户钱会明流转了近万亩水田种植芡实，本来已经到结果的时候，几乎全被大水冲走了，给老钱带来了惨重的损失。

习近平总书记亲临蓄洪区看望乡亲们，鼓励大家恢复生产，让钱会明深受鼓舞。“总书记讲话温暖人心，他安慰我们要有信心战胜困难，加快恢复生产，带动更多群众脱和加载方式建立手算或简单的有限元模型贫致富。有了党委、政府的坚强后盾，我现在发展产业的信心更足了。”老钱告诉，眼下，他抓紧时间向水塘里投放了一批鱼苗和蟹苗，争取最大限度地挽回损失。他今年又流转了4000多亩旱田，打算进一步扩大芡实种植面积，目前完成了1000多亩水田改造。“今年把水田改造好，明年春天就能重新种上芡实。党委、政府正在研究补贴政策，给我们吃了定心丸，我要继续把芡实产业做大做强，带动更多乡亲们脱贫致富。”老钱显得劲头十足。

颍上县半岗镇的芡实产业扶贫基地同样受了灾。种植大户高清善种植了六七百亩芡实，并放养了大量黑鱼。“芡实被水冲走了，去年放的鱼苗，大的都长到四五斤了，也被大水冲跑了。”高清善告诉，目前他正在积极对接保险公司，希望通过农业保险理赔挽回一部分损失。

半岗镇副镇长王文国介绍，邱家湖行蓄洪区占地3.6万亩，其中近3万亩在半岗镇境内，凭借优良的临水资源，这里曾是有名的水产之乡。而这次洪灾对当地水产业冲击较大，导致邱家湖稻虾共养、鱼塘、莲藕、芡实等水产产业受了损失。“现在我们及时排水防涝，开展生产自救。同时，加大对农业经营主体及贫困户灾后恢复生产的扶持力度，确保行蓄洪区内的农业生产经营到达实验的目的主体恢复生产。”

颍上县农业农村局负责人表示，颍上县及时云南前胡制订了灾后农业生产恢复方案，加强对乡镇、村受灾农业生产经营主体的技术指导，引导他们灾后恢复生产，确保带贫农业生产经营主体带贫能力不减弱，贫困户收入不减少。

扶贫车间积极复工复产，千方百计稳岗拓岗稳收入

8月24日，明光市潘村镇中淮村的就业扶贫车间内，已是一片繁忙。防汛期间，沿淮的潘村洼行蓄洪区群众转移撤退，扶贫车间一度关闭歇业。

“8月14日我们开始恢复生产，目前16名工人已经到岗14人，生产基本恢复正常。受灾情影响订单延迟了近一个月，目前正在加班加点恢复生产，争取把损失抢回来。”扶贫车间负责人刘学芹告诉，“吸纳一名贫困户就业，扶贫车间可以获得一定的奖补，目前去年的奖补资金已经落实，也能为企业减轻一些经营压力。”

“全市因灾受影响的贫困劳动者共24户25人，集中在行蓄洪区的4家就业扶贫车间。”明光市扶贫办主任胡红军介绍，明光市通过精准帮扶，多措并举化解因灾致贫返贫风险，巩固脱贫攻坚成果。及时发放岗位补贴，根据就业扶贫车间受洪涝灾害影响人数，在停产期间，对稳定就业3个月以上的贫困劳动者继续落实岗位补贴，预计增加收入1.344万元；烟筒花属同时积极开展点对点推送园区企业用工信息和招聘会信息，增加贫困劳动力居家就业机会，组织镇村根据实际情况适当开发扶贫公益性岗位安排就业。

颍上县半岗镇孔台村位于邱家湖行蓄洪区，目前洪水仍未退去。站在庄台上，可以看到一排白墙蓝顶的扶贫车间厂房半截还浸在水里。63岁的王正芳是孔台村的脱贫户，原来就在这个扶贫车间打工，扶贫车间停产后，村里给她安排了公益岗位，每日巡堤，确保她收入稳定不返贫。王正芳告诉，她和老伴都在做扶贫公益岗，老伴做保洁，她巡堤，每月都有稳定收入，生活安稳有保障。

“停产了一个月，很多订单都丢了。现在就等水赶快下去，我们抓紧时间恢复生产。”扶贫车间负责人孙义普告诉，企业积极准备复工复产，“等水下去，还要修复厂房，经营压力增大，还需要政府的进一步帮扶。”

为保证受灾地区贫困劳动力稳定就业，我省出台多项措施千方百计稳岗拓岗，加大就业扶贫车间、就业扶贫基地、扶贫龙头企业等就业扶贫载体帮扶力度，把吸纳较多贫困劳动力就业的受灾企业作为“四送一服”“四进一促”等专项行动的重点对象。对受洪涝灾害影响，就业扶贫车间等就业扶贫载体处于半停产、间歇式生产、开工不足状态，在就业扶贫载体已稳定就业3个月以上的贫困劳动力未上岗的，继续给予贫困劳动力就业补贴等阶段性扶持政策。

加大政策支持力度，统筹推进战“疫”、战“汛”和战“贫”

扶贫产业是稳定脱贫的基础。为了帮助贫困群众尽快恢复扶贫产业发展，我省多部门积极行动部署，帮助贫困群众开展生产自救，及时补耕补种作物，发展“短平快”的种养项目，帮助开展农业保险理赔，把灾害对贫困群众生产的影响降到最低。

明光市组织农技人员深入17个乡镇开展技术指导，因地制宜指导灾后恢复生产，重点指导种植蔬菜、绿豆、青贮玉米等“短平快”物种，指导25户水产养殖户补苗，对20户畜禽养殖户养殖场所进行消毒防疫；及时做好种子种苗、农药等救灾和防疫物资供应，确保满足农业恢复生产需要。

为防止和解决困难群众因灾返贫致贫，近日省委、省政府印发《关于着力解决因灾致贫返贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的若干意见》，及时出台35项政策措施，从“两不愁三保障”和饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等多个方面，加大对受灾农民和农业经营大户的政策支持，最大程度降低洪涝灾害对脱贫攻坚的不利影响，切实巩固脱贫攻坚成果。

《意见》明确，对已启用的国家和省级蓄滞洪区内贫困户产业扶贫项目因灾损失，在蓄滞洪区运用补偿、农业保险赔付后仍有差额的，县级可安排扶贫资金予以补齐；对纳入项目库、通过申请审核并已经实施的到户产业扶贫项目因洪涝灾害造成损失的，可据实兑付相应奖补；对继续发展特色种养业扶贫项目的，优先给予立项，并加大奖补支持力度；对受损的扶贫产业园、资产收益项目等可安排扶贫专项资金予以修复，确保产业扶贫项目持续、稳定运转。

“我们不仅要进一步优化扶贫产业结构，加大扶贫公益岗位开发力度，还要进一步加大监测排查力度，持续巩固脱贫成果。”省扶贫办主任江洪表示，今年是脱贫攻坚决战决胜之年，又遭遇新冠肺炎疫情和洪涝灾害两个“拦路虎”。我们提出了“四个千方百计”措施，有效降低了疫情对脱贫攻坚的影响，切实加大对贫困地区灾后重建和贫困群众救助帮扶的政策支持力度，统筹推进战“疫”、战“汛”和战“贫”，确保如期完成脱贫攻坚任务。

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